小桑的心靈花圃

重建消費信心，原料來源透明化是關鍵

親愛的企業負責人，您好：

我們是一群關心食品安全問題的公民消費者，也是時常透過網路進行公共議題行動串連的部落客。

這次的三聚氰胺事件造成人心惶惶，至今仍未平歇，更觸動了所有人最敏感的神經，那就是「我不知道我吃下去的東西到底安不安全」；而消費信心的全面崩潰，又更進一步導致了消費緊縮。造成此種惡性循環情勢的主因之一，便是政府相關機構欠缺透明度的決策過程與模稜兩可、莫衷一是的政策定調和說明。

我們知道，三聚氰胺不過僅是食品安全萬千問題當中的其中一個，但在全球化的食品業供應鏈下，它卻使人們對食品工業落實產品責任的誠意與能力，產生了空前的嚴重質疑。就在此次事件大規模引爆了人們對於食品安全的疑慮與重視的當下，政府草率而缺乏章法的規範跟決策，更使事態惡化，造成消費者、企業、以及政府落入三輸的局面：首先是消費者杯弓蛇影無所適從，接著是有社會責任意識的良心企業跟無良廠商被混為一談，商譽與經營大受衝擊，最後則是相關的政府機構儘管焦頭爛額，卻依舊無法贏得人民的信任。

無論從任何角度來看，台灣消費大眾的食品健康權益正面臨著巨大的威脅，而台灣的食品產業，更是遭遇著市場信心與企業聲譽的嚴峻挑戰。有鑑於此，我們在此要特別誠摯地呼籲，期待能透過貴公司的參與與協助，讓我們重建一個健全的市場機制。尤其是，要求政府從這次事件開始，建立完善的食品安全檢測制度，並推翻舊有閉門作業式的所謂「專家會議」，轉而開放所有決策資料、會議記錄，並邀請公民團體及公民記者參與及檢視政策審議過程。我們希望消費者能夠藉由第一手消息進行判斷，而不是被媒體或政府放出來的不確定訊息牽著走。我們相信，對於有良心的企業來說，這些公民倡議絕對是個利多；政府資訊公開是建立公民社會的基本條件，而也只有在公民社會健全發展的情形下，善盡社會責任的企業公民才能在市場上得到更多消費者的認同與支持。

我們相信，願意善盡社會責任的企業，乃是一個積極的公民社會的重要成員，是推動社會進步的主要力量。基於這個以公益為本的社會夥伴信念，我們在此對貴公司提出下述的呼籲：

• 表明拒用可疑原料：

經過三聚氰胺事件的衝擊，消費者未來在食品安全上的考量勢必將凌駕於單純的產品價格因素。我們希望貴公司能在此時，明確表明拒絕使用來源或安全性有疑慮的廉價原物料，於產品上提供原料來源產地標示，為消費者供應品質良好的商品，共同為重建健全的食品市場與恢復消費者的信心而貢獻力量。

• 公開食安管理政策與流程：

針對更全面的食品安全問題，我們相信，企業主動揭露與消費者權益相關的資訊，對消費者提供有用的關鍵性訊息，乃是企業在重建消費者信心上的基本工作。我們希望貴公司能以積極態度回應消費者的合理期待，於公司官方網站開闢專區，正式公開說明貴公司目前所採行的（或規劃中即將採取的）食品安全管理體系，尤其是貴公司在降低產品生產與流通過程可能發生的潛在生物、物理和化學危害上的政策與方案，針對這些潛在危害所推動的相應控制標準和方法，這些食品安全管理體系所涵蓋的產品的範圍與百分比，貴公司的產品在食品安全管理上相關的認證或標章，貴公司產品與製造程序違反食品安全法規與自願規範的次數和種類，以及貴公司在食品安全管理體系失控時所進行的緊急矯正措施，以使消費大眾得以憑藉完整而真實的資訊，明瞭貴公司在維護消費者健康與食品安全上的企業承諾與具體作為。

• 聯合要求政府決策透明化：

作為企業界成員，對政府在此事件中決策過程的不透明與施政的缺乏一貫性，貴公司應有深刻的體會。我們希望在此時，企業界能發揮集體的影響力，凝聚產業界的共識與意志，要求政府在食品安全的公共治理上建立明確的作業規範，並將相關決策過程如實、完整、即時地向社會大眾公開，從而降低惡意流言或未確認報導的負面影響。

• 支持公民監督食安運動：

我們相信，協助社會大眾成為聰明有道德的消費者，讓消費者瞭解消費可以改變世界，不但是良心企業的社會責任，也是良心企業的社會機會。職是之故，我們希望貴公司能經由公益捐贈、善因行銷、企業志工等方式，積極支持促進消費者食品安全權益和公民監督能力的公益倡議和活動，與公民社會一同，化危機為轉機，重建消費者對台灣食品工業的信心，並協力打造一個對良心企業友善的市場環境。

• 協助廣傳食安訴求：

我們因而也希望，貴公司能基於促進社會公益的企業公民擔當，以全版廣告或其他相當的形式，將我們的訴求刊登於平面或電子媒體，以協助廣泛而有效地傳達這項基於公民消費者立場的社會倡議和訴求。

我們相信，讓我們的食品更乾淨、更安全，激起企業和消費者對健康飲食的興趣和支持，讓消費者進入消費權益與消費信心的良性循環，讓台灣的食品工業走向正面發展，是社會大眾共同一致的要求與期盼。為著達到這個目標，我們除了必須要求政府公開決策過程、釋出會議資料，我們還需要制定更周延合理的食品安全規範和治理機制。唯有如此，企業才得以在健全的市場環境中，銷售品質優良的健康食品並獲得利益，而不至發生劣幣驅逐良幣的扼腕情形。我們誠摯地期望，各企業能以公益贊助、聯合署名等積極作為，在這個關鍵的時刻，發揮良善企業公民的社會影響力，與追求乾淨安全食品的消費者聯合起來，共同要求政府對食品安全政策與決策模式，於最短期間內做出切實的改善。

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